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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下
婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照 护服务发展
的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务 院
印  发《关于优化生育政策
促进人口长期均衡发 展的决定》，要求“ 发展普惠托育 服务体系”；2022 年，国家卫 生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实
积极 生育支持措施的指导意见》，围 绕婴幼儿照
护难点明确具体任务……